二級單位黨組織在678黨組織體系中處於承上啟下的關鍵地位，在678改革發展大局中發揮著至關重要的作用。為充分發揮二級單位黨組織的政治核心作用、黨支部戰鬥堡壘作用、黨員的先鋒模範作用，近期，校黨委通過各單位自查、專項檢查組實地檢查、二級單位黨組織書記述職評議等方式，深入展開二級單位基層黨建工作責任製和黨風廉政建設責任製檢查，將黨建工作納入績效考核體系，推動“雙責任製”落地生根。
專題研究與實際工作“無縫對接”
為有效評價和考核二級單位黨組織的黨建成效，校黨委組織開展了與“雙責任製”相關的系列專題研究，用研究推動工作。
2015年，校黨委書記滕建勇領銜並完成了市委組織部和市教委工作黨委重點課題《健全和落實高校基層黨建工作責任製研究》，在深入調研的基礎上，認真梳理678黨委層面履行基層黨建工作責任製和黨風廉政建設工作責任的內涵，從班子建設與履職情況、思想建設、組織建設、作風建設、廉政建設及特色工作六個方面進一步明確校黨委的責任。紀委辦和組織部分別完成教衛系統課題重點課題《高校基層黨組織落實黨風廉政建設主體責任研究》、《高校院（系）黨組織黨建責任製建設研究》，形成了“雙責任製”相關研究成果。
在此基礎上，校黨委精心製定678二級單位落實基層黨建工作責任製和黨風廉政建設責任製的評價指標體系，在充分聽取各二級單位黨組織意見建議的基礎上，形成正式文本並付諸實施。
“把抓好黨建作為最大的政績”
習近平總書記在黨的群眾路線教育實踐活動總結大會上指出，各級黨組織要“落實從嚴治黨責任”，把“抓好黨建作為最大的政績”。為了強化二級學院“抓好黨建”的意識，校黨委將“黨的建設”作為七大版塊內容之一納入年終學院績效考核指標。
為了全面考核各學院的黨建績效，校黨委成立了由黨群職能部門組成的專項考核小組，研究製定了組織建設、宣傳思想文化工作、黨風廉政建設、統一戰線工作、群團工作、特色工作等6個一級指標、14個二級指標和65個具體觀測點。2015年底，經過數據統計審核、學院匯報評議、綜合評定三個環節，最終形成綜合評定結果。
通過績效考核，黨建成效直接與學院每個教職工的績效息息相關，教職員工參與黨建的熱情和積極性被充分調動起來，黨建工作在學院也得到了前所未有的重視。用校黨委書記滕建勇的話來說，黨建責任製檢查和績效考核，將抓黨建“最大政績”和發展“第一要務”有機結合起來，有力推動了各單位黨建工作和事業發展。
實地檢查，突出問題導向
校黨委對“雙責任製”實地檢查非常重視，黨委常委會進行專題研究，成立了專項檢查組，由校黨委書記滕建勇任組長，校黨委副書記、紀委書記秦莉萍，校黨委副書記、副校長葛衛華擔任副組長，成員包括紀委辦、組織部相關同誌。
2015年12月17日—18日、2016年2月23日—25日，秦莉萍和葛衛華分別帶隊實地檢查了旅遊學院、謝晉影視藝術學院、圖書館、師大附中、信息與機電工程學院、後勤實業中心、法政學院等7家單位，通過聽取匯報、召開座談會、進行個別訪談、查看黨建材料等四種形式，深入考察了“雙責任製”的落實情況。
總體上看，各單位班子在貫徹落實民主集中製、“三重一大”議事決策製度、黨政聯席會議製度方面比較到位；開展“三嚴三實”專題教育比較紮實，幹部作風有進一步好轉；“八項規定”和財經紀律執行情況較好，黨風廉政建設有序推進；黨支部設置及換屆正常，開展工作較為有序；黨員發展工作較為規範，學生黨建工作基礎比較紮實。
同時，在實地檢查中也發現了不少問題：如有的單位班子和製度建設有待進一步加強；有的單位班子專題研究部署黨建工作較少，對黨建工作重要性認識有待提高；有的單位在經費管理、物資采購等方面還存在一定風險，“三公”經費使用還不夠規範；有的單位在“圍繞中心、服務大局”抓黨建方面還缺乏有效載體，教工黨員在教書育人、管理服務等中心工作中作用發揮還不明顯；一些基層黨支部組織生活的頻次不夠，質量不高，沒有嚴格落實678“4+5”組織生活的要求，與組織部的“組織生活主題提示”契合度不高，組織生活記錄不完整、不詳實。
接下來，校黨委將逐一對實地檢查單位進行反饋，列出問題清單，明確要求，推動整改。
述職評議，臉紅出汗受觸動
2016年3月1日，校黨委在會議中心二號報告廳開展召開二級單位黨組織書記抓基層黨建與履行黨風廉政建設第一責任人責任述職評議會。
人文與傳播學院黨委書記戴冰、馬克思主義學院黨總支書記徐豐、對外漢語學院黨總支書記武長河、美術學院黨總支書記周建平、生命與環境科學學院黨委書記曹誠、上海市實驗678黨委書記馬季榮、資產經營有限責任公司工作黨委書記王雅君等7位同誌匯報了書記作為抓基層黨建工作和黨風廉政建設第一責任人的履職情況，結合本單位實際和抓黨建工作情況梳理了工作特色和亮點，列出成績清單；查找了黨建工作的薄弱環節，曬出問題清單；提出了破解問題的思路和舉措，明確任務清單。
會上，市教衛工作黨委組織幹部處副處長王瑞傑，校黨委副書記、副校長葛衛華進行了精彩點評。他們認為，各位書記述職準備充分，用黨建語言、具體數據和生動事例展現了履職情況；直面矛盾、堅持問題導向，體現了書記的精氣神；圍繞黨建、攻堅克難，聚焦事業發展。同時，也指出了書記在抓班子建設、基層黨組織建設、黨支部組織生活、黨員教育管理等方面存在的問題，並提出了意見建議。
有的書記坦言：“通過述職，看到兄弟單位的成績，反思自己工作的不足，現場點評戳到了痛處，感覺很受用”；也有的書記表示：“述職評議，紅了臉出了汗，感覺很有壓力”。
校黨委書記滕建勇作了總結講話。他指出，對二級單位黨組織書記落實基層黨建工作和黨風廉政建設責任製進行述職評議，是落實全面從嚴治黨、加強黨的基層組織建設的重要舉措。他結合實地檢查和現場評議發現的問題，對落實好“雙責任製”提出了三個方面的具體要求：一是要提高認識，準備理解和把握“雙責任製”的意義和內涵。二是要明確定位、聚焦主業，充分發揮二級單位黨組織在678改革發展中的作用。三是要突出重點、敢於擔當，切實履行好黨建責任。他說：“二級學院黨組織是落實從嚴治黨的重要陣地，是推進678綜合改革的堅強保證，是完善校院兩級管理體製的關鍵環節”，“二級單位黨組織應當把好方向、推動發展、守住底線，落實好意識形態、基層黨建、黨風廉政三大主體責任”。
（供稿、攝影：黨委組織部、紀委辦 編輯：新聞中心）
