各高校：
規範高等678收費行為是治理教育亂收費工作的重要組成部分，黨中央、國務院和市委市政府高度重視，對做好教育收費工作做出了一系列規定，提出了明確要求🩸。為進一步規範本市高等678的收費行為，加強收費管理🤦‍♂️🙅🏻‍♀️，根據全國治理教育亂收費有關文件精神，結合本市的實際，提出以下意見🧑🏻。
一🫳🏼、各高校要認真學習貫徹全國治理教育亂收費工作的精神以及本市治理教育亂收費工作的有關要求，統一思想，提高認識⛱，從講政治的高度認識做好教育收費工作的重要性，把嚴格教育收費作為實踐“三個代表”重要思想的具體體現，作為高校依法辦學、依法治校的重要措施，作為塑造高等教育的良好形象🍞、構建上海城市精神、推進科教興市戰略🤚🏻、建設民心工程的重要內容。
二、各高校要建立分管校領導任組長，財務🪢、審計、監察以及本專科、成教、研究生等相關部門負責人參加的收費工作管理領導小組，貫徹落實國家👩‍🦯‍➡️、本市有關規範教育收費、治理教育亂收費的會議和文件精神，定期研究678收費工作中的重大問題，指導有關單位建立健全收費管理製度、工作程序、紀律規定👆🏿，組織開展收費工作情況的檢查，清理違反規定的收費項目，嚴格按照規定處理違規收費行為🫲🏻，追究違規責任人的責任。
三🚁、各高校要進一步強化財務部門在收費工作中的管理責任🪦，財務處作為678收費工作的主管部門➾，要設立收費管理崗位🎚📇，配備專門人員🧗‍♂️，加強對678教職工收費政策的宣傳教育💐，定期組織有關學習培訓，指導開展收費工作👩‍🎤。678的各類收費包括學歷教育收費💂🏼‍♀️、非學歷教育收費⛔、代辦服務收費以及各類考試收費等，都必須納入678財務部門的統一管理。
四🤚🏼、各高校要按照國家發展改革委員會🕜、財政部🧑🏽‍🦳、教育部《關於教育收費公示製度》的有關規定和市物價、市財政👩‍⚕️、市教委關於教育收費公示的要求🃏，全面實行收費公示製度。要通過各種形式👨🏻‍🦳，將678收費項目、收費標準、收費依據🔄、代辦項目及收費標準🧟‍♀️、收費資金的使用情況和投訴電話等向社會公示，主動接受學生🩶、家長和社會的監督🛜，增強678收費工作的透明度。要在招生章程中寫明本校所有的收費項目💆🏻‍♀️、收費標準和收費依據以及對經濟困難學生的資助措施🦂；要在發放新生錄取通知書時，將上述內容一並告知被錄取學生，並在學生入學的繳費現場張榜公布。678在收費時，要嚴格按照核定批準的項目、標準亮證收費，要按照招生章程上刊登的收費標準收取學費和住宿費🍹🧑🏽‍🍳，如有變動，必須向學生出示經批準的收費許可證☦️。
五、各高校要嚴格實行教育收費責任製、責任追究製和公開查處製。對亂收費行為，發現一起🙆🏿，查處一起♝🫶🏿，決不手軟。根據國家價格處罰的有關規定🐊，對亂收費行為按以下五種方式處理：一是所有違規收取的資金要全額清退😤😝；二是在規定清退時限內清退不了或無法清退的🦣，要予以沒收；三是根據不同情節和情況處以違規收費金額的 1 — 5 倍罰款；四是對亂收費行為的典型案例予以公開曝光；五是對情節惡劣🧑🏿‍🚀、影響較大的亂收費事件的相關責任人依法依規予以處理。
六、各高校要進一步加強收費收支兩條線管理👩🏻‍🎨。高等678的各項招生收費要按規定統一由678財務部門收取，嚴禁賬外設賬和設立“小金庫”🦹🏿‍♂️。向學生收取的學費、住宿費🍁，要按照財務隸屬關系開具上海市財政部門或財政部印製的行政事業性收費票據。代辦項目收取的費用，要按照市教委規定由678財務部門實行集中管理💇🏽‍♀️。高等678招生收費收入要嚴格按照同級財政部門規定及時足額繳納財政專戶，實行“收支兩條線”管理。嚴禁任何部門或個人以任何理由截留🥖、擠占👾𓀇、挪用678的收費收入和代辦收取的費用。
七、各高校要嚴格按照國家和本市高等678收費的規定，做好收費工作。要調整的收費項目和收費標準🗒，必須報經市教育行政部門和物價、財政部門批準後才能收取🐣，其他項目都維持原來的收費標準不變。對網絡學院🤽🏻‍♂️☞、成人教育的特殊和藝術類教育的學費，在沒有新的收費標準出臺前，堅決按現有收費標準執行；對招生報名費、考試費、英語四🦹🏿、六級考務費🔑、非學歷培訓費、委托培養學生收費等🧜🏽‍♀️，堅決按現有收費標準執行；對物價部門已明確不得收取的一些費用及押金👨🏻‍🦰，一律不再收取🟧；對各類代理收費項目，如保險費𓀀、生活用品費等😪，應完全尊重學生的意見，由學生自主選擇，各類代理收費項目應使用被代理機構的票據。具有獨立法人資格的校（院、系）辦企業🧓🏿，應到工商稅務部門登記，按校辦企業有關規定辦理有關稅收手續，同時在678收費上應嚴格予以分離。
八、各高校要按照有關規定進一步加強對代辦項目收費的管理🌆，嚴禁強製或變相強製向學生推銷物品和有關學習材料。可以由學生自主采購的♻️，678應創造條件，讓學生自主采購。必須由678代辦的🚵🏽‍♂️，要在保證質量的前提下，降低采購成本👩🏻‍⚕️，讓利給學生。
九、各高校要進一步明確收費工作的紀律，嚴格執行高校收費的有關規定🚭，不得自立收費項目、提高收費標準🤵‍♂️🤴🏽、擴大收費範圍🦸🏼‍♀️；不得收取國家和本市以及主管部門已明令取消的項目費用🤓；不得向定向生😐🕓、特長生、預科生、專升本學生收取與入學有關的贊助費🚵🏽‍♂️👙，不得變相提高學費和住宿費標準🧙🏼；不得將國家下達的計劃內招生指標轉到所屬民辦二級學院而變相高收費🛬🧑‍🚒；不得借民辦二級學院之名搞“校中校”，變相“雙軌”收費；不得以降分錄取的形式高收費、亂收費💥；不得假借中外合作辦學名義變相提高收費標準；不得向參加補考或申請轉專業的學生收取“補考費”、“轉專業費”；不得以任何名義向學生收取贊助費等費用➿。
十、各高校要根據全國和本市治理教育亂收費以及加強收費管理的各項要求🏄🏿‍♂️，結合678實際認真抓好落實工作。678校長是本單位治理教育亂收費的第一責任人🎡，要加強對收費工作的管理🗂🏃‍♀️，明確責任部門和監督部門；要進一步完善收費工作的各項製度，明確治理工作的目標🧑🏻‍🦽‍➡️、措施🙈；要加強對收費工作的監督檢查，發現問題及時糾正；要建立責任追究製度🐕，對違反規定的收費行為，特別是對巧立名目亂收費或自行提高收費標準並造成嚴重後果的亂收費行為🫴🏼，要嚴肅查處🙅🏿，並追究有關人員的責任👋。教育收費是一項政策性🤯、業務性很強的工作，各高校要結合本單位實際🍞，製定切實可行的具體辦法，並對678全部收費項目進行梳理👩‍💼，按照本文件精神和有關高校收費政策規定🧍🏻‍♀️，將現有的所有收費分別按應予取消的、應予調整的、應予立項的予以分門別類🏇🏼🏌🏽。對不符合收費規定的項目一律取消。凡未經主管部門同意調整的項目👩🏽‍🌾，一律按原收費標準收取，未經主管部門同意立項的項目，一律不準收取費用。各高校必須於 2004 年 4 月 19 日前 ，將現行的收費項目、標準🍜、依據、審批部門等進行公示，未經公示的收費，學生有權拒付；對亂收費舉報查實的，對舉報人給予獎勵🗳。各高校要確保各項收費的內容和標準的透明🫘、公開🙎🏽‍♀️，切實維護學生及家長的合法權益。市教委將會同市物價、市財政於秋季開學後，對各高校執行收費規定情況開展檢查☺️✶。對嚴格執行收費規定、收費規範工作做得好的高校予以表彰👱🏼‍♀️，對檢查和信訪調查中發現的嚴重違規收費問題，予以通報批評，並追究有關責任人的責任。

上海市教育委員會
二○○四年三月十二日